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农业产业 积极探索发展新模式

发布时间:2019-8-13 14:19:00 加入我的书签〗 〖关闭窗口
  宿州市以全国农村改革试验区为依托,探索农业产业发展新模式,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,促进农村一二三产融合发展,有效促进农民增收,助推乡村振兴战略实施。

  不过,在调研中也发现一些问题亟待今后解决:一是基础设施条件制约明显;二是龙头企业辐射带动能力不足;三是农业产业化人才素质不高;四是农业产业发展要素制约问题突出;五是产业发展同质化且层次低;六是农民的组织化程度低。

  为此,建议:

  加大财政资金扶持力度。财政整合涉农资金用于农业产业化重点项目建设,安排农业产业化专项奖补扶持资金,支持农业产业化园区及主体发展,并随财力增长,逐步加大投入。对规模较大、信誉良好、带动性强的龙头企业,给予新上项目贷款财政贴息补助;对农业企业新建农产品冷冻、保鲜库、烘干等设施设备给予一定的补助;对获得中国驰名商标、国家地理标志保护农产品、安徽名牌产品、安徽省著名商标的企业给予一定奖补。

  做大做强龙头企业。落实好中央、省、市农业产业化政策和省委省政府支持民营经济发展30条政策,积极开展“四送一服”双千工程,帮助企业解决在做大做强中存在的实际问题。运用好中央、省级专项资金,加大市级财政投入力度,在使用上向规模大、效益好的企业倾斜。

  加大人才培育和引进。加大农村劳动者职业技能、返乡农民工创业等培训力度,着力培养种养殖业示范大户、专家组织带头人、创业致富带头人。建议上级政府部门制定人才互助政策,在技术和人才方面互相支持,省级层面进行统筹,鼓励与江苏、浙江等省份县区结对培育人才。同时,完善乡村振兴人才队伍建设体系,及时帮助企业解决人才技术难题,关注专业技术人员的工作和生活需求,大力提高人才待遇,重点在住房、子女教育等方面予以政策支持,确保留住人才。由专业院校和地方政府建立定点联系帮扶,重点针对当地的农业产业化发展进行研究谋划,推动地方农业产业化进程。

  加大招商引资力度。引进一批前景好、产业集聚度高、带动能力强的大项目。围绕世界500强企业、中国500强企业、国家级重点龙头企业等重点企业开展招商;围绕“互联网+农业”,大力发展云计算、大数据、物联网等新兴业态,推进电商、网购、快递融合发展;围绕农业产业化转型升级,面向农业深度开发、农产品精深加工、农产品物流配送等项目积极开展招商。

  拓宽投**渠道。建立扶持发展专项基金,明确规定金融部门支农力度,制定农村民间**的新办法,吸引外商前来投资,鼓励经济实体和个人参股参与农业产业化开发。坚持“依法、自愿、有偿”原则,鼓励和支持农户将土地承包经营权以租赁、入股、互换、托管、代耕代种等方式,向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转,发展多种形式规模经营。

  拓展农业新业态。采取政府引导、市场运作、多方参与的方式,积极开展电子商务等农产品流通业态创新、农村服务模式创新、休闲农业与乡村旅游产品创新,拓展农业多种功能,构建农村一二三产业融合体系。加大农业电商平台培育力度,完善农业电商供应链。加快发展休闲农业和乡村旅游,鼓励和支持发展有差异化、个性化和高品味的休闲农业产业园和农庄,打造农业观光带。大力发展农业服务业,围绕农业生产的产前、产中、产后各环节,把公益性服务和经营性服务紧密结合起来,加快构建和完善以生产服务、科技服务、流通服务和金融服务为主的农业经营性服务体系。(宿州市政协)
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